Права, функции и обязанности Парламента Украины. (Законодательная власть)

Конституция Украины «Р о з д і л IV – ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ»http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0&page=1#245

Только важные пункты. Мои комментарии после каждого пункта. Сразу предупреждаю, это далеко не все пукнты. Можете паралельно читать оригинал.

[adsense]

Стаття 75. Єдиним органом  законодавчої  влади  в  Україні  є парламент – Верховна Рада України.

Никакой другой орган в Украине не наделен законодательным правом и не может его использовать. Не Президент, не Премьер-министр. Кроме разработки и одобрения законов, Парламент так же утверждает программу правительства и бюджет.

Стаття  76 (2й абзац).  Народним депутатом  України  може  бути  обрано   громадянина України,  який  на  день  виборів досяг двадцяти одного року,  має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п’яти років.

Однако, достаточно долгое время это уже не так, нас лишили этого права, хотя Конституция Украины говорит следующее:

Розділ II – Права, свободи та обов’язки людини і громадянина. Стаття 38.

Громадяни мають право брати  участь  в  управлінні державними справами, у всеукраїнському та  місцевих  референдумах, вільно обирати і бути  обраними  до  органів  державної  влади  та органів місцевого самоврядування.

Подробнее читаем в обращении к Президенту: http://forum.cyberpe.org/index.php?showtopic=1022

Стаття  76 (3й абзац).  Не може бути обраним до Верховної  Ради  України  громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята у встановленому законом порядку.

Погасить можно спичку, а вот с судимостью уже сложнее. Я хочу верить в то, что человек, который отсидел за содеянное может исправиться, однако следуя логике, хочу предложить дополнить пункт. Человек, который имеет более одной судимости, не имеет права быть депутатом, даже если он отсидел за все разы.

Стаття  80.  Народним    депутатам    України    гарантується депутатська недоторканність.

Народні депутати України не несуть юридичної відповідальності за результати голосування або висловлювання у парламенті  та  його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп.

Народні депутати України не можуть бути без  згоди  Верховної Ради  України  притягнені  до    кримінальної    відповідальності, затримані чи заарештовані.

А вот этот пункт, меня выбил из колеи и убил на повал. Объясняю почему.

О депутатской прикосновенности. Какая может быть депутатская неприкосновенность у человека, который бьет другого человека или хранителей правопорядка?

Во-первых, такой человек скорее всего неуравновешен, не моральный и не знает меры.

Во-вторых, возникает коллизия в законе, так как согласно:

Розділ I – Загальні засади. Стаття 3.

Людина,  її  життя  і здоров’я,  честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та  їх  гарантії  визначають  зміст  і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність.  Утвердження  і  забезпечення  прав  і  свобод людини є головним обов’язком держави.

Розділ II – Права, свободи та обов’язки людини і громадянина. Стаття 21.

Усі люди є вільні і  рівні  у  своїй  гідності  та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Депутат – он же человек, как и все остальные, а значит, права должны быть одинаковыми.

Розділ II – Права, свободи та обов’язки людини і громадянина. Стаття 24 (Перший абзац)

Громадяни  мають  рівні  конституційні  права  і свободи та є рівними перед законом.

Аналогично предыдущему.

Розділ II – Права, свободи та обов’язки людини і громадянина. Стаття 27.

Кожна людина має невід’ємне право на життя.

Ніхто не може бути  свавільно  позбавлений  життя.  Обов’язок держави – захищати життя людини.

Кожен має право захищати  своє  життя  і  здоров’я,  життя  і здоров’я інших людей від протиправних посягань.

Тут важна следующая логическая цепочка. Депутат – человек и чиновник, должен защищать законы и конституцию. Законы защищают человека и гарантируют ему свободу, защиту и права. Однако, когда депутат бьет человека – значит он совершает акт насилия над тем, кого он должен защищать, по сути нарушая права конституции.

Так же в данной статье говорится о том, что каждый может защищать свою жизнь и здоровье, а так же жизнь и здоровье других людей. Отсюда логическая цепочка номер два:

Если депутат бьет человека – он угрожает жизни и здоровью этого человека. А значит «депутатская неприкосновенность» в данном случаи не работает, так как работает статья 27. И можно смело защищать свое здоровье и здоровье других людей. Другими словами, если вас бьет депутат – Вы можете смело защищаться, ведь он угрожает Вашей жизни и здоровью. Данное  относится и к Вашей чести.

Я считаю, что депутатской неприкосновенности быть не должно и существует оно лишь потому, что депутаты боятся тех, кто их выбирал, то есть народ – единственный источник власти в Украине (Розділ I – Загальні засади. Стаття 5.)

О не несении юридической ответственности за результаты голосования. Достаточно спорный пункт, кто-то же должен отвечать за то, что они принимают. Самым логичным было бы так, что бы сами и отвечали за свои деяния. Премьер-министр и министры отвечают же за исполнения, несут ответственность, а депутаты нет. А если учесть тот факт, что кабинет министров и Премьер-министр должны исполнять все, что принимает парламент, стает страшновато. Ведь даже все не популистские законы (которые может принимать Парламент), исполняет Кабинет Министров и Премьер-министр, который в данном случаи работает щитом для парламента от народа или козлом отпущения. Ведь на кого думает народ в таком случаи? На Премьер-министра, конечно же, он же исполнительная власть и он же ответственен.

Да и представьте, какая власть у депутатов, могут приговорить часть населения на какую-то плохую участь и за это совершенно ничего с точки зрения закона им не будет. Только вдумайтесь, если привести пример фирмы, есть собрание директоров (парламент), которое приняло какое-то “не хорошее” решение и дало на исполнение менеджеру (кабмин). Менеджер исполнил – и отвечает перед законом, а собрание директоров нет.

О не возможности привлечения к криминальной ответственности или аресту без согласия парламента:

Аналогично, достаточно спорный пункт. Во-первых – все равны, Вашу семью же не спрашивают разрешения арестовать Вас или нет? Я даже не могу придумать ситуацию, при которой этот пункт должен был возникнуть. Есть доказательства вины – арест, криминальная ответственность. А то, как и в случаи с голосованием, будет большинство безпредельщиков в парламенте – будут бесчинствовать и никого своего не сдадут.

По этому, считаю эти пункты не гуманными и не грамотными в цивилизованном мире.

Стаття  81 (Пункт 6). Невходження   народного  депутата  України,  обраного  від політичної партії (виборчого блоку політичних партій),  до  складу депутатської  фракції  цієї  політичної  партії  (виборчого  блоку політичних партій) або виходу народного депутата України із складу такої фракції; { Пункт 6 частини другої статті 81 набирає чинності з  дня набуття повноважень Верховною Радою України, обраною у 2006 році згідно із Законом N 2222-IV.

Радует, что добавили этот пункт, а то мы все хорошо помним, когда депутаты бегали с фракции во фракцию и собирали деньги голосами.

Стаття  83 (Абзац 4). У разі  закінчення  строку повноважень Верховної Ради України під час  дії  воєнного  чи  надзвичайного  стану  її  повноваження продовжуються до дня першого засідання першої сесії Верховної Ради України, обраної після скасування воєнного чи надзвичайного стану.

Очень интересный пункт, президент может объявить о чрезвычайном положении и имея большинство оставаться при власти неограниченный срок. Допустим, объявил чрезвычайное положение в связи борьбы с хрущами в некоторой области и правь до окончания веков.

Стаття 85. До повноважень Верховної Ради України належить:

3) прийняття законів;

За которые юридически депутаты не несут ответственности, если учесть, что принятие законов идет путем голосования.

4) затвердження  Державного  бюджету України та внесення змін до нього,  контроль  за  виконанням  Державного  бюджету  України, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;

Важно понимать, что бюджет страны принимают именно депутаты, а не Премьер-министр. Так же они могут вносить поправки. Разрабатывает бюджет кабинет министров. Депутаты должны контролировать кабинет министров за исполнением бюджета.

5) визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики;

Опять-таки, так сказать курс, берет парламент, Премьер-министр и кабинет министров «плывут» по этому курсу.

Стаття 94. Закон підписує Голова  Верховної  Ради  України  і невідкладно направляє його Президентові України.

Президент України протягом п’ятнадцяти днів  після  отримання закону підписує його, беручи до виконання, та офіційно  оприлюднює його або повертає закон зі своїми вмотивованими і  сформульованими пропозиціями до Верховної Ради України для повторного розгляду.{  Офіційне  тлумачення  положень  частини другої статті 94 див. в
Рішеннях  Конституційного  Суду  N  11-рп/98  (  v011p710-98 ) від 07.07.98, N 6-рп/2008 ( v006p710-08 ) від 16.04.2008 }

У разі якщо Президент України протягом  встановленого  строку не  повернув  закон  для  повторного  розгляду,  закон  вважається схваленим Президентом України і має бути  підписаний  та  офіційно оприлюднений.

Якщо  під  час повторного розгляду закон буде знову прийнятий Верховною  Радою  України  не  менш  як  двома  третинами  від  її конституційного  складу,  Президент  України   зобов’язаний   його підписати  та  офіційно  оприлюднити протягом десяти днів.  У разі якщо Президент України не підписав такий  закон,  він  невідкладно офіційно   оприлюднюється   Головою   Верховної   Ради  України  і опубліковується  за  його підписом. { Частина четверта статті 94 в редакції Закону N 2222-IV ( 2222-15 ) від 08.12.2004 }

В этом пункте прекрасно демонстрируется кто главнее. И как мы видим, это не президент. Получается, что роль Головы Верховного Парламента очень важна и достаточно весома.

Стаття 99. Грошовою одиницею України є гривня.

Забезпечення  стабільності  грошової   одиниці є основною функцією центрального банку держави – Національного банку України.

Не мог пройти мимо этого пункта, тем товарищам, которые возмущаются касательно курсов валют, следует читать законы, а не пустословить и обвинять Премьер-министра в этом. Я выше писал, кто назначает голову национального банка, это делает Президент, путём вынесения на голосования рекомендованное им лицо. А принимает или не принимает его парламент. Так же Президент назначает 7 человек в управленческий совет. Где тут Премьер-министр?

Подробнее про НБУ:

Керівними органами Національного банку є Рада Національного банку України та Правління Національного банку України. Верховна Рада України призначає сім членів Ради Національного банку шляхом прийняття відповідної постанови. Президент України призначає сім членів Ради Національного банку шляхом прийняття відповідного указу.

Выводы:

Так, как Украина есть парламентско-президентской республикой, то основная власть именно в парламенте. Это мы видим из конституции. Нужно понимать, что Парламент – это единственный законодательный орган, то есть, все, что мы имеем – утверждено парламентом. По сути, если иметь 300 голосов в парламенте, то президент остается только фигурально. Так как любое его вето запросто преодолевается.

По сути два, главный не Президент и не Премьер-министр, главный – Парламент. По этому, нужно грамотно выбирать именно тех людей, плохо, что их много и все они переменчивы. В этом случаи закон сложно доработать таким образом, что бы они были подконтрольны народу. Однако, как говорится: “сложно, но возможно”, было бы желание.

[ad_adaptive]

В данном разделе статьи использовались материалы:

1. Конституция Украины: Р о з д і л IV – ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ:

http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0&page=1#245

Автор: TranceFM
Тема: Права, функции и обязанности Парламента Украины. (Законодательная власть)
Дата написания: 04.02.2010

Оцінити:

(+2 рейтинг, 2 голосов)

Завантаження...